Evropská unie chce při využívání veřejných peněz více zvýhodňovat automobily, které skutečně vznikají v Evropě. Samotná konečná montáž vozu v evropské továrně ale stačit nebude. Evropský původ by měly mít také důležité součásti vozu a u elektrifikovaných aut především část baterie.
Myšlenka má posílit evropský automobilový a bateriový průmysl a omezit jeho závislost na dovozu. Jenže právě u bateriových článků naráží evropské plány na problém. Podle nové analýzy zpracované společností Mobility Global pro sdružení evropských automobilek ACEA nebude evropská produkce v nejbližších letech stačit poptávce, kterou by nová pravidla vytvořila.
Výsledkem by mohla být poměrně zvláštní situace. Elektromobil vyrobený v evropské továrně s velkým podílem evropských dílů by nemusel splnit podmínky pro některá zvýhodnění jen proto, že používá bateriové články vyrobené mimo Evropskou unii.
Nestačí auto pouze smontovat v Evropě
Nová pravidla jsou součástí připravovaného nařízení Industrial Accelerator Act, které Evropská komise představila letos v březnu. Návrh má mimo jiné nastavit podmínky pro označení automobilů za výrobky pocházející z EU při některých formách veřejné podpory a veřejných zakázkách.
U většiny dotčených vozidel by měla být konečná montáž provedena v Evropské unii. Zároveň by nejméně 70 % hodnoty ostatních komponentů vozu, pokud se do výpočtu nezahrnuje trakční baterie, mělo pocházet z EU.
Samostatné podmínky se týkají právě trakční baterie. V první fázi by měla obsahovat nejméně tři hlavní komponenty pocházející z EU a jedním z nich musí být samotné bateriové články. Po třech letech se má požadavek zpřísnit na pět hlavních komponentů. Mezi povinnými částmi mají být vedle článků také katodový aktivní materiál a systém řízení baterie.
Nejde přitom o možnost samotného prodeje auta na evropském trhu, protože auto, které požadavky nesplní, by kvůli tomu nebylo zakázané. Může však přijít o možnost využít některé formy veřejné podpory nebo o výhodnější postavení při veřejných nákupech.
Evropa se probudila pozdě. Čína drží klíčové součástky a automobilky mohou mít problém
Právě tady vzniká problém. Automobilka totiž evropské články nemůže použít jednoduše tím, že se pro ně rozhodne. Musí jich být na trhu dostatek.
Evropská výroba článků poroste, podle analýzy ale stále nebude stačit
Mobility Global ve studii pro ACEA pracovala s několika scénáři podle toho, na jak velkou část trhu se budou požadavky vztahovat. Ani v jednom z nich podle ACEA nedokáže evropská nabídka bateriových článků v potřebném období držet krok s poptávkou.
Pokud by Industrial Accelerator Act začal platit v roce 2028, přibližně tři miliony vozidel by podle analýzy mohly přijít o možnost získat související zvýhodnění právě kvůli nedostatku článků vyrobených v EU. Podrobnější model Mobility Global ukazuje v období největšího napětí dokonce deficit odpovídající přibližně 3,34 milionu automobilů.
Není to přitom způsobeno tím, že by evropská výroba stagnovala. Studie počítá s růstem hrubé produkce článků z přibližně 90 GWh v roce 2025 na 306 GWh v roce 2032. Část této výroby ale zamíří do automobilů určených na export. Po započtení vývozu má množství dostupné pro evropský trh vyrůst z přibližně 55 GWh na 170 GWh. Ani tak se podle analýzy nedostatek v rozhodujících letech nevyřeší.
Problémem navíc není jen samotný objem výroby. Evropské továrny jsou ve značné míře zaměřené na články s chemií NMC, zatímco u levnějších elektromobilů roste význam článků LFP. Jejich výroba je dnes silně spojena s čínským dodavatelským řetězcem.
Brusel plánuje nová cla na čínská auta. Pro Británii, Japonsko a Jižní Koreu mají platit výjimky
Analýza zároveň upozorňuje na cenový rozdíl. Články vyráběné v Evropě mají podle ní proti dovozu z Číny nákladovou nevýhodu přibližně 24 až 33 % podle použité chemie. Výstavbu nové evropské kapacity navíc komplikují financování, povolovací procesy a samotné uvádění továren do provozu. Ohlášená výrobní kapacita proto automaticky neznamená, že bude ve stanoveném termínu skutečně k dispozici.
Ochrana evropského průmyslu může narazit na jeho současné možnosti
Záměr evropských pravidel je poměrně jasný. Pokud mají členské státy podporovat nákup čistších vozidel veřejnými penězi, má z této podpory ve větší míře těžit také evropský průmysl. Evropská komise tím chce vytvořit stabilnější poptávku po zde vyráběných automobilech, článcích a dalších klíčových součástkách.
ACEA ovšem prostřednictvím nové studie upozorňuje, že požadavky mohou předběhnout skutečné výrobní možnosti evropského bateriového průmyslu. Automobil vyrobený v EU tak může splňovat značnou část požadavků na evropský původ, ale kvůli nedostupným článkům nesplní podmínky konkrétní podpory.
Důsledek nemusí pocítit jen automobilka. Pokud bude určité zvýhodnění promítnuto do pořizovací ceny vozidla, může se rozdíl nepřímo dostat také k zákazníkovi. To ale bude záviset na konečné podobě jednotlivých podpor a na tom, kterých automobilů se budou týkat.
Industrial Accelerator Act zatím není schválený, jde o legislativní návrh, který v současnosti prochází evropským legislativním procesem, takže se konkrétní podmínky i termíny ještě mohou změnit. Současná podoba nicméně ukazuje, že evropská snaha podporovat domácí výrobu nebude stát pouze na rozhodnutí automobilek. Stejně důležité bude, zda evropský bateriový průmysl dokáže potřebnou výrobní kapacitu skutečně vybudovat.
Štítky: baterie elektromobilu, elektromobil, EU, Evropská unie, trakční baterie